5月29日(火)、大阪入国管理局に収容されている男性が、職員らによる不法な暴行を受けたなどとして、国を相手取って損害賠償を請求する訴訟を、大阪地方裁判所に提起しました。訴訟を提起したのは、34歳のトルコ人の男性（「Mさん」とします）です。2015年1月に日本に入国しようとしたものの認められず、いまなお大阪入国管理局に収容されており、その収容期間は3年4ヵ月をこえています。
提訴のあった29日には、大阪地裁司法記者クラブにて、弁護団による記者会見がおこなわれました。この会見の内容と訴状などから、この事件についての事実関係と問題性を以下にまとめたいと思います。
１．事件の概要・経緯
この裁判であらそわれることになる事件は、昨年の7月12日におきました。
単独室に収容されていたMさんの服薬確認をおこなう職員が、侮辱的な態度をとったためにMさんは腹を立て、持っていた本を壁にむかって投げつけたといいます。服薬確認とは、被収容者が薬をほんとうに飲んだかどうかを確認する作業であって、処方された薬をためこんで自傷行為などに使用されるのを防止するためなどにおこなわれるものです。
Mさんが本を投げつけたといっても、それは壁に向かってのことです。職員を危険にさらすような行為ではなかったはずです。ですから、入管側がこのMさんの行為を問題視するとすれば、その理由は、被収容者が職員に対し「反抗的な態度」をとったからということぐらいしか考えられません。もちろん、入管には被収容者の「反抗的な態度」に懲罰をくわえる権限はありません。
ところが、このあと、7～8名の職員がやって来て、単独室からMさんを連れ出し、保護室へと連行しました。保護室とは、被収容者が自傷行為をおこなったさいなどに隔離をするための部屋です。職員たちはMさんをこの保護室に入室させたあと、訴状によると、つぎのような行為におよびます。
原告を保護室に入室させた直後、本件入管の職員3名程が、足をかける、腕を掴む等して原告を転倒させた。転倒後、床にうつ伏せの状態になった原告に対し、本件入管の職員7人程が覆いかぶさるように制圧した。本件入管の職員のひとりが、このうつ伏せ状態にある原告の右手をつかみ、捻り上げた。捻り上げられた時、骨が折れるような大きな音が鳴り、原告は激しい痛みを感じた。
それにもかかわらず、本件入管の職員らは、原告の両手を背中側に回し、後ろ手に手錠をかけて拘束した。原告は、本件入管の職員らに対し「痛い」「痛い」と訴えかけたが、５分～１０分程度は手錠をかけられて拘束されたままであった。
Mさんは、この職員らの暴行によって右上腕部を骨折し、外部の病院で入院して手術を受けました。ところが、術後のリハビリを十分にできず、現在でも可動域制限（右肩が重く、思うようにあがらない）などをうったえています。
２．４つの不法行為
Mさんは、以下の４点について入管の不法行為があったとして、それぞれについて損害賠償を請求しています。
（１）保護室への隔離
（２）職員らによる暴行
（３）手錠をかけて放置したこと
（４）リハビリ等適切な措置を講じていないこと
記者会見では、この４点について弁護団の弁護士たちからそれぞれ説明がありました。
（１）（２）（３）については、隔離処分や制圧行為、戒具の使用にあたっての法令（被収容者処遇規則）にさだめられた要件をみたしていないという弁護団の指摘がありました。
（４）については、外部病院での診療で医者からリハビリをするようにとの指示はあったものの、通訳人を介さない診療だったため具体的にどういうリハビリをしたらよいのかが本人に伝わっていないこと、また、理学療法士の関与がまったくなかったことが指摘され、現在にいたるまでMさんが十分なリハビリができていないという説明が弁護団からありました。なお、５月１７日には、原告代理人から大阪入国管理局長に対し、専門職による継続的なリハビリ治療を、通訳を介して、可及的速やかに実施するよう申し入れたが、いまだ大阪入管はこれに回答すらしてきていないそうです。
３．監視カメラの映像
記者会見では、２つの監視カメラの動画映像が公開されました。１つは、保護室の天井に設置された監視カメラの映像で、職員らにMさんが室内に連れ込まれ、一連の暴行を受けるようすが記録されているものです。もうひとつは、保護室の外の通路に設置されたカメラの映像で、Mさんが８人ほどの職員に連行され保護室に入室させられる様子がうつっていました。
両方の動画から、Mさんが抵抗しようとしているそぶりはまったくみられませんでした。ひとつめの動画には、無抵抗のようすで保護室に入室させられたMさんに対し、職員たちが足をかけてうつぶせに倒し、腕をひねりあげるようすがうつっていました。その後、すでにぐったりして身動きしていないMさんに職員がなんの必要があってか後ろ手錠をかけるところも確認できました。
動画にうつった一連の職員たちの行動は、なんのためにやっているのか、理解しがたいものでした。記者会見の質疑でひとりの記者も指摘していましたが、「制圧」ということであれば、Mさんを入室させたあとに職員が退室して保護室のとびらを閉めてしまえば、その目的は達せられるはずです。無抵抗のMさんを転倒させ、腕をひねりあげ、さらに後ろ手錠までする必要がどこにあったのでしょうか。弁護団によると、証拠保全で閲覧した大阪入管の内部文書（報告書）では、保護室内での職員たちの一連の行為を「制圧」行為としているそうです。「制圧」の必要な状況は、カメラの映像からはまったくみてとることができませんでした。
おそらくMさんが右肩を骨折する原因となった行為だろうと思われる、職員が右腕をひねりあげる様子は、むごたらしいものでした。職員のひとりが、うつぶせのMさんの背中に自身の体重をあずけながら、つかんだMさんの右腕をひねりあげていたのです。Mさんの腕は、天井を向いてほぼ垂直になるぐらいまで曲げられていました。映像からは、柔道の関節技の腕挫腋固（うでひしぎわきがため）のようにもみえます。
すでに大人数の職員におさえつけられ、体を動かしようもないMさんに対して、大阪入管の職員らは柔道の技をもちいてまで、いったいなにを「制圧」する必要があったというのでしょうか。
弁護団からは、Mさんを保護室に隔離したこと自体が、本来認められない懲罰目的での隔離であったことが推認されるとの指摘がありました。保護室入室後の一連の暴行については、なおさら懲罰目的としか思えないものです。以上のべてきたような映像から知ることのできる事実経過にてらして、大阪入管の職員たちの行為は、暴力によって威嚇して自分らの優位を示して相手を服従させる、いわば「シメる」とか「ヤキを入れる」とかの言葉で表現されるようなものだったと判断してよいと思います。
４．長期収容問題
最初に述べたように、Mさんは3年4ヵ月もの超長期にわたって収容されています。記者会見において弁護団からも、長期収容のさなかにおこった暴行事件であるとのお話がありました。
大阪入管に収容されているMさんとは、私たちも面会していますが、今後、仮放免許可をえて出所し、リハビリ治療を受けたいと希望しています。ところが、大阪入管は、Mさんを負傷させたあとも収容をつづけ、なおかつ、リハビリ治療を受けたいというMさんからの再三にわたる申し出も拒否しつづけています。ゆるされないことです。
Mさんをはじめとする、長期間にわたり収容されている人の解放も、今後入管に求めていく必要があります。
Mさんの裁判については、期日が決まりしだい、このブログで、あるいはTRY(外国人労働者・難民と共に歩む会)などの支援団体から、お知らせと傍聴の呼びかけがあると思います。ご注目のほど、よろしくお願いいたします。
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今回の提訴についてのマスコミ報道
- 大阪入管職員制圧で収容者骨折 違法な暴行と主張、提訴へ - 共同通信(2018年5月27日)
- 提訴“入局管理局で暴行・けが” - NHK 関西のニュース(2018年5月29日15時05分)
- 「入管職員が暴行、骨折」トルコ人男性提訴 - 読売テレビニュース(2018年5月29日18時41分)
- 大阪入管で暴行か！？ - テレビ大阪(2018年5月29日18時53分)
- 「入管職員の違法な暴行で骨折」収容トルコ人男性が提訴 - MBS 関西のニュース(2018年5月29日19時13分)
- 【大阪】「入管で暴行され骨折」トルコ人男性が国を提訴 - ABC WEBNEWS(2018年5月29日19時45分)
- 「入管職員から暴行受け骨折」 トルコ人男性が損害賠償求め提訴 - 関西テレビ放送 カンテレ(2018年5月29日19時50分)
- 「入管職員制圧で骨折」と提訴 トルコ人男性、大阪地裁に：日本経済新聞(2018年5月29日)
- 「違法な暴行で骨折」大阪入管収容のトルコ人男性が提訴 - 朝日新聞デジタル(2018年5月29日)
- Turkish man sues after having arm allegedly broken by Osaka Immigration Bureau officer - The Japan Times(2018年5月29日)
- 大阪入管：職員による骨折でトルコ人男性が賠償提訴 - 毎日新聞(2018年5月29日)
- 「入管職員が暴行、骨折」＝収容のトルコ人男性提訴 大阪地裁 - 時事ドットコム(2018年5月29日)